群眾紀律是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發(fā)展思想和處理黨群關系時必須遵守的行為規(guī)則,其本質要求是踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線。習近平總書記指出,必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系,增強群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎,強調“對一切侵犯群眾合法權利的行為,對一切在侵犯群眾權益問題上漠然置之、不聞不問的現象,都必須依紀依法嚴肅查處、堅決追責”。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)第九章“對違反群眾紀律行為的處分”,立足解決好人民群眾急難愁盼問題,完善群眾紀律有關規(guī)定,推動廣大黨員干部始終把群眾的安危冷暖放在心上,走好新時代群眾路線。
一是強化保障群眾利益,助力推進鄉(xiāng)村全面振興。習近平總書記強調,鄉(xiāng)村振興不是一句口號,講究的就是一個“實”字,農村工作干部要真正深入群眾,真心依靠群眾,真情關愛群眾,真誠服務群眾!稐l例》第一百二十二條第二款規(guī)定,在鄉(xiāng)村振興領域有侵害群眾利益行為的,從重或者加重處分。這次修訂,將原來的“扶貧領域”調整表述為“鄉(xiāng)村振興領域”,一方面是為了適應鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求;另一方面是考慮到全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村,必須在推進鄉(xiāng)村全面振興中維護好發(fā)展好群眾切身利益,對鄉(xiāng)村振興領域存在的不正之風和突出問題必須從嚴懲治。黨員干部要做到脫貧摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,在服務“三農”工作、推進鄉(xiāng)村全面振興中把責任扛在肩上、抓在手上,特別是要堅決防止和糾正在鄉(xiāng)村振興領域侵害群眾利益的行為。
二是聚焦社會救助,維護民生公平。習近平總書記強調,對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心,幫助他們排憂解難。黨的二十大報告指出,“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生”“著力解決好人民群眾急難愁盼問題”!稐l例》第一百二十四條充實在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定,著力促進將社會救助兜底保障落到實處。社會救助是一項兜底線、救急難、保民生、促公平的基礎性制度安排,事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,關系民生、連著民心。全面脫貧后,我們黨著眼為群眾提供更高質量的兜底保障,進一步健全社會救助體系,在促進社會公平、維護社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了重要作用。如果黨員干部在救濟、補助工作中辦事不公、優(yōu)親厚友、厚此薄彼,將救濟、補助款物作為“順水人情”“關系保障”,不但影響國家惠民政策的落實,還會使黨員干部在群眾中失去公信力,甚至影響到黨和政府的公信力。黨員干部要正確處理公私關系,把惠民政策不折不扣地落實到群眾中去,切實兜住民生底線,保障人民群眾公平共享改革發(fā)展成果。
三是懲治慢作為、假作為,切實提升為民服務質量。習近平總書記強調,我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,指出“有一些黨員、干部還存在不作為、慢作為甚至是假作為的問題”!吨袊伯a黨問責條例》將“慢作為、假作為”造成嚴重后果的行為,規(guī)定為需要問責的具體情形。此次修訂《條例》,在第一百二十六條第五項對“不作為、亂作為”等損害群眾利益行為作出處分規(guī)定的基礎上,充實完善了針對“慢作為、假作為”等行為的處分規(guī)定。實踐中群眾反映強烈的部分黨員干部服務群眾積極性、主動性不強,遇到困難“推拖繞”、解決問題“假大空”等現象,都是慢作為、假作為的典型表現,折射出宗旨意識淡薄的深層“病理”。黨員干部要始終牢記初心使命,厚植為民情懷,想群眾之所想、憂群眾之所憂、急群眾之所急,真心實意為群眾服務,維護好群眾的切身利益。